«Πονοκέφαλος» για τους ελαιοπαραγωγούς τα Ψηφιακά Δελτία Αποστολής

Ποικίλες αντιδράσεις έχει προκαλέσει το συγκεκριμένο μέτρο

Σημαντικά προβλήματα αλλά και… ευτράπελα έχει προκαλέσει τους ελαιοπαραγωγούς το μέτρο ψηφιακού δελτίου αποστολής στα ελαιουργεία.

Εν μέσω της κορύφωσης της ελαιοκομιδής ξεκίνησε από χθες η εφαρµογή του ψηφιακού δελτίου αποστολής στα ελαιουργεία. Να σημειωθεί ότι με βάση τη νομοθεσία, από την 1η Δεκεμβρίου είναι υποχρεωτική η διαβίβαση στην πλατφόρμα myDATA των δεδομένων που αφορούν τη διακίνηση αποθεμάτων για όλες τις υπόχρεες επιχειρηματικές οντότητες, συμπεριλαμβανομένων των αγροτών κανονικού καθεστώτος.

Βέβαια, ήδη, από χθες, υπήρχε μια σύγχυση για το εάν ακόμη και οι ειδικού καθεστώτος αγρότες, δηλαδή όσοι ασκούν ένα άλλο επάγγελμα, αλλά συντηρούν και κληρονομημένα ή άλλα λιοστάσια, που είναι και η πλειοψηφία, θα πρέπει να τηρούν την εν λόγω διαδικασία.

Δεν έλειψαν, δε, και ευτράπελα με τηλέφωνα των “μαζοχτάδων”, των εργατών, γης, δηλαδή, που μαζεύουν τις ελιές, που ζητούσαν έκδοση από τους ιδιοκτήτες ψηφιακών δελτίων αποστολής για τη μεταφορά του συλλεγέντος καρπού στα ελαιοτριβεία. Κάτι που βέβαια ήταν αδύνατο να γίνει αλλά και με βάση το πλαίσιο δεν απαιτείται.

Τα προβλήματα

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΗ

Σοκ στον Αποκόρωνα: Τον απείλησαν με μαχαίρι και του έκλεψαν το αγροτικό

Βέβαια και το ότι οι κατ΄ επάγγελμα αγρότες, μόνο, έχουν την εν λόγω υποχρέωση έκδοσης ψηφιακών δελτίων αποστολής, δημιουργεί ζητήματα αντιμετώπισης ενός κλάδου με δύο ταχύτητες.

Σε κάθε περίπτωση οι εκπρόσωποι του αγροτικού κόσμου τονίζουν ότι το μέτρο δεν μπορεί να εφαρμοστεί λόγω της φύσης του προϊόντος, per se. Δηλαδή, είναι προφανές ότι ένας κατ΄ επάγγελμα αγρότης, που έχει συλλέξει τον ελαιόκαρπο,  δεν μπορεί γνωρίζει επακριβώς το βάρος των ελιών που είτε σε τσουβάλια, είτε σε ειδικές “κλούβες” καλείται να μεταφέρει για άλεση – έκθλιψη στο ελαιοτριβείο.

Άρα όπως αναφέρουν πολλοί αγρότες, δεν ξέρει τι ακριβώς να καταγράψει στην ψηφιακή πλατφόρμα, στο δελτίο αποστολής.

Επίσης, ο συλλογή του ελαιοκάρπου, σε κάποιες περιπτώσεις, γίνεται σταδιακά, από κατακερματισμένες ιδιοκτησίες, σε διάφορα μέρη, κι έτσι ο κάθε παραγωγός ενδέχεται να προχωρά σε προσωρινή αποθήκευση, πριν  μεταφέρει τον συλλεγέντα ελαιόκαρπο, στα ελαιοτριβεία.

Ένα άλλο βασικό, βέβαια, ζήτημα έχει να κάνει με το ότι σε πολλά σημεία, στα χωράφια και τους ελαιώνες δεν έχει… σήμα και άρα πρόσβαση στο διαδίκτυο κι έτσι οι παραγωγοί δεν μπορούν να κάνουν μπουν στο myData για την έκδοση των δελτίων αποστολής. Ουσιαστικά, όπως τονίζουν εκπρόσωποι αγροτών, δεν είναι εφικτό από το … χωράφι στο ράφι να υπάρχει λογιστής και ειδικά πάνω στη … φούρια της δουλειάς.

Παρέμβαση ΕΘΕΑΣ

Ήδη, βέβαια, η Εθνική Ένωση Αγροτικών Συνεταιρισμών (ΕΘΕΑΣ) απέστειλε επιστολή προς τη Διοίκηση της ΑΑΔΕ και την πολιτική ηγεσία των Υπουργείων Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, περιγράφοντας τα προβλήματα που έχουν προκύψει με την υποχρεωτική εφαρμογή του Ψηφιακού Δελτίου Αποστολής από τους αγρότες, και προτείνει μία σειρά τροποποιήσεων για την ομαλότερη διεξαγωγή του μέτρου.

Όπως αναφέρεται στην επιστολή:

«Αναφορικά με τη νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση, η οποία προβλέπει την υποχρεωτική διαβίβαση δεδομένων στην πλατφόρμα myDATA, θα θέλαμε να σας μεταφέρουμε τους προβληματισμούς μας. Τα δεδομένα αφορούν τη διακίνηση αποθεμάτων για όλες τις υπόχρεες επιχειρηματικές οντότητες, συμπεριλαμβανομένων και των αγροτών κανονικού καθεστώτος. Ύστερα από μηνιαίες συσκέψεις που έχουμε πραγματοποιήσει με τη συμμετοχή λογιστών των αγροτικών συνεταιρισμών, φοροτεχνικών, καθώς και τεχνικών λογισμικού και μηχανογράφησης, έχουμε συμπεράνει πως είναι πρακτικά δυσχερής η εφαρμογή στο χωράφι ή στις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις.

Α. Περιγραφή του προβλήματος

Για να γίνει κατανοητή η δυσκολία, σας παραθέτουμε την περίπτωση των ελαιοπαραγωγών, με ανάλογα ζητήματα άλλων επαγγελματιών αγροτών του πρωτογενή τομέα, όπου η εφαρμογή του ψηφιακού δελτίου είναι αδύνατη σε πραγματικές συνθήκες εργασίας στον αγρό.

Οι ελαιοπαραγωγοί, ορισμένες φορές, μπορεί να χρειαστεί να επισκεφθούν το ελαιοτριβείο, έως και τρεις φορές ημερησίως ή να μεταφέρουν προσωρινά τη σοδειά τους σε ιδιωτικό χώρο.

Συχνά, η μεταφορά γίνεται από εργάτες που δεν έχουν καμία εξοικείωση με χρήση ψηφιακών εργαλείων ή ακόμα και από μετακλητούς που δεν μιλούν την ελληνική γλώσσα.

Η έλλειψη δικτύου σε πολλά αγροκτήματα, υποχρεώνει τους παραγωγούς στην χειρόγραφη έκδοση των δελτίων και στη συνέχεια τη διαβίβαση τους στην ΑΑΔΕ.

Στην περίπτωση της επίμορτος αγροληψία (σιμισιακά), υποχρεώνεται ο ιδιοκτήτης, ο οποίος δεν βρίσκεται στο χωράφι, να εκδίδει δελτίο αποστολής χωρίς να έχει πραγματική εικόνα τι φορολογικό στοιχείο θα πρέπει να εκδώσει. Ο μαζωχτής εάν μεταφέρει με δικό του μέσο την παραγωγή με δύο δελτία αποστολής, είναι εκτεθειμένος σε πρόστιμα άλλων υπουργείων.

Β. Η επιβολή κυρώσεων που δημιουργούνται από τις δυσκολίες

Η νομοθεσία για τη διακίνηση αγαθών χωρίς ψηφιακό δελτίο αποστολής επιφέρει πολύ αυστηρά πρόστιμα. Συγκεκριμένα, ξεκινούν με 500 ευρώ ανά φορολογικό έλεγχο, αν τηρείται απλογραφικό, φτάνοντας τα 1.000 ευρώ για τήρηση διπλογραφικού συστήματος. Ελπίζουμε να μην νομοθετηθεί η ανακοίνωση του υπουργείου για πρόστιμα 5.000 και 10.000 ευρώ.

Όπως καταλαβαίνετε, η αναγγελία μίας νέας παράτασης δε θα φέρει λύση στο πρόβλημα, καθώς οι αγρότες καλούνται να προσαρμοστούν σε μια νέα, δαπανηρή και περίπλοκη διαδικασία. Επίσης, η εμπλοκή των φοροτεχνικών, εκ των πραγμάτων δεν θα διευκολύνει, αλλά θα επιβαρύνει ακόμη περισσότερο τη διαδικασία.

Ως εκ τούτου και με βάση τα παραπάνω, πιστεύουμε ότι πρέπει να υπάρξουν τροποποιήσεις πριν την εφαρμογή της νέας ΚΥΑ, και ζητούμε από τους αρμόδιους φορείς να εξετάσουν:

• την εξαίρεση των αγροτών κανονικού καθεστώτος από την εφαρμογή του μέτρου,
• την πιθανότητα περιορισμού του στην έκδοση δελτίου παραλαβής ή έκδοση του δελτίου από τον παραλαβών ελαιουργό
• την απλούστευση όλων των παραμέτρων της ψηφιακής διαδικασίας».

Ερώτηση στη Βουλή

Να σημειωθεί ότι το ζήτημα με την εφαρμογή του Ψηφιακού Δελτίου Αποστολής έθεσε με ερώτηση στο πλαίσιο του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου στον υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Γιώργο Κώτσηρα, ο βουλευτής της Ν.Δ. από ένα  μεγάλο ελαιοπαραγωγικό νομό, τη  Λακωνία, ο Νεοκλής Κρητικός.

«Ένας ελαιοπαραγωγός μπορεί να χρειάζεται να επισκεφθεί το ελαιοτριβείο ακόμη και τρεις φορές ημερησίως ή να μεταφέρει προσωρινά τη σοδειά του σε ιδιωτικό χώρο, κάτι που δεν επιτρέπει την άμεση ψηφιακή καταγραφή», αναφέρει χαρακτηριστικά.

Παράλληλα, πολλοί παραγωγοί διαθέτουν πολλαπλά αγροτεμάχια, συχνά απομακρυσμένα μεταξύ τους, καθιστώντας ανέφικτη τη χρήση ζυγιστικών μηχανών ή άλλων μέσων τεκμηρίωσης σε κάθε χωράφι.

Όπως σημειώνει ο βουλευτής, οι παρατάσεις δεν λύνουν το πρόβλημα, καθώς οι αγρότες καλούνται να προσαρμοστούν σε μια νέα, δαπανηρή και περίπλοκη διαδικασία. Επίσης, η εμπλοκή των φοροτεχνικών, σύμφωνα με τον ίδιο, δεν θα διευκολύνει αλλά θα επιβαρύνει ακόμη περισσότερο τη διαδικασία.

Ο κυβερνητικός βουλευτής ζητά από το υπουργείο να εξετάσει:

• την εξαίρεση των αγροτών κανονικού καθεστώτος από την εφαρμογή του μέτρου,
• την πιθανότητα περιορισμού του στην έκδοση δελτίου παραλαβής,
• ή, εφόσον αυτό δεν είναι εφικτό, την απλούστευση όλων των παραμέτρων της ψηφιακής διαδικασίας.

Αντιδράσεις ελαιοτριβείων

Εν τω μεταξύ, έντονες αντιδράσεις καταγράφονται κι από τα ελαιοτριβεία για τον τρόπο εφαρμογής του ψηφιακού δελτίου αποστολής στα ελαιουργεία.

Μιλώντας στα “Χανιώτικα Νέα” η κ. Ελευθερία Μαµιδάκη, πρόεδρος του Συλλόγου Ιδιοκτητών Ελαιουργείων Ν. Χανίων, τόνισε πως «το πρόβληµα έγκειται στην µετακίνηση της ευθύνης, της υποχρέωσης έκδοσης του δελτίου αποστολής από τον παραγωγό- αγρότη στον λήπτη που είναι το ελαιουργείο. Εµείς ως ελαιοτριβεία  δεν είµαστε αρνητικοί στην ψηφιακή µετάβαση αλλά µε ένα τρόπο  που να είναι εφαρµόσιµος και να συνάδει µε τον τρόπο λειτουργίας µας και να µην δηµιουργεί προβλήµατα.

Αντιλαµβανόµαστε τα προβλήµατα που έχουν οι αγρότες στην έκδοση του δελτίου αποστολής   αυτό όµως δεν σηµαίνει ότι θα πρέπει να µετακυλίεται  η ευθύνη στα ελαιουργεία  και να προκαλείται σοβαρό πρόβληµα στη λειτουργία τους. Στο προηγούμενο νομικό πλαίσιο αναγνωρίζονταν οι ιδιαιτερότητες του κλάδου ότι το ελαιουργείο  προσφέρει υπηρεσίες,  δεν αγοράζει αυτούσιο τον καρπό που παραλαμβάνει, παρέχει µια υπηρεσία, αυτή της έκθλιψης και ο φορολογικός έλεγχος εστιάζει ουσιαστικά στο ελαιόλαδο που παράγεται και στην παροχή της υπηρεσίας. Αυτό είναι το αντικείµενο του φορολογικού ελέγχου».

Η κ. Μαµιδάκη εξηγεί πως οι ελαιουργοί ζητούν ο φορολογικός και ψηφιακός έλεγχος να εστιάζει σε δεύτερο χρόνο (κάτι που προβλέπεται από τη β΄ φάση της ψηφιακής µετάβασης) δηλαδή όταν ο καρπός έχει καθαριστεί πριν την εισροή του προς έκθλιψη.

«Τότε τα ελαιουργεία έτσι και αλλιώς έχουν καταγράψει την ποσότητα που έχουν παραλάβει και από ποιο ΑΦΜ και αυτό είναι το κρίσιµο σηµείο που θα πρέπει το ελαιοτριβείο να εκδίδει το δελτίο αποστολής. Η θέση µας είναι ότι πρέπει να ξεκαθαρίσουµε το χρονικό σηµείο και να µην είναι ο χρόνος εναπόθεσης του καρπού στην αυλή του ελαιουργείου ο χρόνος έκδοσης του ψηφιακού δελτίου, αφού   αυτό δηµιουργεί προβλήµατα στις εργασίες.

Σηµειώνω πως παραλαβή γίνεται από τους εργάτες που συνήθως είναΙ ξένοι, δεν είναι ψηφιακά καταρτισµένοι και δεν γνωρίζουν τη διαδικασία για να κόψουν το δελτίο παραλαβής. Αυτό γίνεται από τον ίδιο τον ελαιοτριβεία  που είναι σχεδόν αδύνατο να βρίσκεται κατά  διάρκεια της παραλαβής,  όταν το ελαιουργείο λειτουργεί υπερ -εντατικά. Θα γίνουν σοβαρά λάθη και θα προκληθεί σοβαρό πρόβληµα στη λειτουργία του εργοστασίου! Θέλουµε την ψηφιακή µετάβαση, η ΑΑ∆Ε µπορεί να παρακολουθήσει όλη τη διαδικασία σε δεύτερο χρόνο, όταν υπάρχει µια πιο φυσική ροή στις εργασίες του ελαιοτριβείου και όχι κατά την παράδοση του ελαιοκάρπου στην αυλή!».

Να σημειωθεί ότι και ο Σύλλογος Ιδιοκτητών Ελαιουργείων Ν. Χανίων από κοινού µε τους συναδέλφους τους του Ηρακλείου έχουν θέσει το θέµα στην ΑΑ∆Ε και αναµένουν να έχουν συνάντηση µε αρµόδιο του Υπουργείου προκειµένου να του αναπτύξουν τις θέσεις τους.