Ούτε νέα σπίτια, ούτε τουριστικές επενδύσεις: 300 οικοδομικές άδειες έχουν μπλοκάρει στη Σητεία που ψάχνει ακόμα…λύση με την Πολεοδομία!

Έκτακτη συνάντηση την ερχόμενη εβδομάδα με πρωτοβουλία του προέδρου του ΤΕΕ/ΤΑΚ Γιώργου Ταβερναράκη

Ούτε μια, ούτε δυο αλλά συνολικά 300 είναι οι οικοδομικές άδειες που παραμένουν μπλοκαρισμένες στη Σητεία, με την λειτουργία της υπό κατάρρευση Πολεοδομίας να παραμένει άλυτος γόρδιος δεσμός.

Το πλάνο για την κάλυψη της ΥΔΟΜ Σητείας μέσω της ΥΔΟΜ Αγίου Νικολάου δεν έχει προχωρήσει καθώς δεν έχει ανάψει το «πράσινο φως» από την πλευρά του δήμου Αγίου Νικολάου για την προωθούμενη διαδημοτική συνεργασία. Ούτως ή άλλως η διαδημοτική συνεργασία κρίνεται το λιγότερο προβληματική, δεδομένης της σοβαρής υπο-στελέχωσης που ταλανίζει και την ΥΔΟΜ Αγίου Νικολάου που καλύπτει σημειωτέον ήδη έναν 2ο δήμο, αυτό του Οροπεδίου Λασιθίου.

Σε αυτό τον καμβά, η κατάσταση παραμένει επί του παρόντος αδιέξοδη, εγείροντας έντονη ανησυχία για παρατεταμένο αναπτυξιακό κραχ στο ανατολικό άκρο της Κρήτης, καθώς παραμένει άγνωστο αν και πότε θα καταστεί δυνατόν να ξεμπλοκάρουν οι 300 οικοδομικές άδειες που εκκρεμούν, και οι οποίες σε ένα μεγάλο αριθμό αφορούν σε τουριστικές επενδύσεις.

Το αποκαρδιωτικό σκηνικό, και η ανησυχία για το αναπτυξιακό μέλλον της περιοχής προκάλεσαν την κινητοποίηση του Παραρτήματος Ανατολικής Κρήτης του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας.

Ο πρόεδρος της Δ.Ε του ΤΕΕ/ΤΑΚ Γιώργος Ταβερναράκης ανέλαβε δράση, ζητώντας άμεσα, συνάντηση με την Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης Μαρία Κοζυράκη και τους δημάρχους Σητείας Γιώργο Ζερβάκη και Αγίου ΝικολάουΜανώλη Μενεγάκη.

Όπως ανέφερε ο ίδιος μιλώντας στο cretaone.gr, η συνάντηση δρομολογείται για την ερχόμενη εβδομάδα, με σκοπό να βρεθεί μια βιώσιμη λύση.

«Υπάρχει σοβαρό πρόβλημα πολεοδομικό στη Σητεία. Εδώ και ένα χρόνο περίπου, ως γνωστόν, μετά από διαπιστωτική πράξη που εκδόθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, η Υπηρεσία Δόμησης της Σητείας δεν διαθέτει πλέον επάρκεια λειτουργίας. Η υποστελέχωση είναι μεγάλος «βραχνάς» (όχι μονάχα στη Σητεία βέβαια, είναι γενικότερο το πρόβλημα με τις ΥΔΟΜ και συνιστά μια απαξίωση μάλλον συνειδητή από πλευράς πολιτείας) και μέχρι τώρα δεν έχει βρεθεί τρόπος να ξεπεραστεί. Πρακτικά αυτό έχει ήδη έναν τεράστιο αντίκτυπο για πολίτες, για μηχανικούς αλλά το κυριότερο, αν θέλετε, για την ίδια την ανάπτυξη της περιοχής. Αρκεί, για να δώσουμε μια εικόνα, να αναφέρουμε ότι τα τελευταία χρόνια έχουν συσσωρευθεί και παραμένουν σε εκκρεμότητα πάνω από 300 οικοδομικές άδειες. Μιλάμε για άδειες που αφορούν σε επενδύσεις, σε τουριστικές μονάδες, σε βίλες.  Είναι τεράστιος ο αριθμός και είναι πραγματικά ζήτημα το πότε μελλοντικά θα μπορεί να δοθεί «ανάσα» με τόσες πολλές συσσωρευμένες εκκρεμότητες.» ανέφερε ο Γιώργος Ταβερναράκης.

Όπως σημείωσε ακόμα ο πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΑΚ στο cretaone.gr:

«Αυτή τη στιγμή δεν έχουμε κάποια λύση  οριστική. Από πλευράς του δήμου Σητείας υπάρχει ο σχεδιασμός να δοθεί λύση μέσω διαδημοτικής συνεργασίας με τον δήμο Αγίου Νικολάου.

Η διαδημοτική συνεργασία που προωθείται θα αφορά βέβαια στην άσκηση εκ μέρους της ΥΔΟΜ του Δήμου Αγίου Νικολάου μόνο της αρμοδιότητας έκδοσης-προέγκρισης οικοδομικών αδειών. Αυτή η προτεινόμενη λύση, από όσο γνωρίζω, έχει εγκριθεί μεν από τον δήμο Σητείας, όχι όμως οριστικά και από τον δήμο Αγίου Νικολάου. Υπάρχει μάλιστα και έντονος, εύλογος, προβληματισμός ως προς τη λύση αυτή. Η ΥΔΟΜ του Αγίου Νικολάου είναι κι αυτή υπο-στελεχωμένη. Με τα τωρινά δεδομένα, δεν μπορεί κανείς να αισιοδοξεί ότι θα μπορέσει να συνδράμει τον δήμο Σητείας, χωρίς να αντιμετωπίσει πρόβλημα ο δήμος Αγίου Νικολάου. Πρέπει, θεωρούμε εμείς ως ΤΕΕ/ΤΑΚ, να βρεθεί μια άλλη φόρμουλα, όχι στη λογική των ημίμετρων αλλά μια σωστή, ολόκληρωμένη θεσμική λύση. Για τον σκοπό αυτό, είμαι σε επικοινωνία και με την Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης Μαρία Κοζυράκη και με τους 2 δημάρχους. Την ερχόμενη εβδομάδα θα κάνουμε συνάντηση. Θα βάλουμε κάτω τα δεδομένα να δούμε τι μπορεί να γίνει καλύτερο»…

φωτό: pexels

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΗ

Αναστάτωση στο κέντρο του Ηρακλείου – Ζευγάρι συνελήφθη έξω από γνωστό σούπερ μάρκετ

Το έγγραφο αίτημα συνάντησης για την ΥΔΟΜ Σητείας από το ΤΕΕ/ΤΑΚ

Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας – Τμήμα Ανατολικής Κρήτης παρακολουθεί με ιδιαίτερη προσοχή τις εξελίξεις που αφορούν τη λειτουργία της Υπηρεσίας Δόμησης (ΥΔΟΜ) Σητείας και την προωθούμενη μεταφορά αρμοδιοτήτων προς την ΥΔΟΜ Αγίου Νικολάου μέσω διαδημοτικής συνεργασίας.

Το ζήτημα αυτό δεν αποτελεί μια απλή διοικητική διευθέτηση μεταξύ δύο Δήμων. Αγγίζει τον πυρήνα της θεσμικής λειτουργίας των Υπηρεσιών Δόμησης, την ασφάλεια δικαίου των διοικητικών πράξεων, την προστασία του δομημένου και φυσικού περιβάλλοντος, αλλά και την επαγγελματική ασφάλεια των μηχανικών που καλούνται να εφαρμόσουν το υφιστάμενο πολεοδομικό πλαίσιο.

Η εύρυθμη λειτουργία των ΥΔΟΜ δεν αποτελεί ζήτημα απλής διοικητικής οργάνωσης. Αποτελεί βασική προϋπόθεση για την ορθολογική ανάπτυξη ενός τόπου, την υλοποίηση επενδύσεων και την απρόσκοπτη άσκηση της τεχνικής δραστηριότητας.

Όταν οι Υπηρεσίες Δόμησης λειτουργούν σε καθεστώς αβεβαιότητας ή υποστελέχωσης, οι συνέπειες είναι άμεσες και πολλαπλές:

καθυστερήσεις στην έκδοση διοικητικών πράξεων,
αναστολή επενδύσεων και τεχνικών έργων,
διοικητική και νομική έκθεση μηχανικών και υπαλλήλων,
επιβάρυνση των πολιτών και της τοπικής οικονομίας.
Από το ιστορικό λειτουργίας της ΥΔΟΜ Σητείας προκύπτει ότι το πρόβλημα στελέχωσης και λειτουργίας της υπηρεσίας είναι διαχρονικό και έχει απασχολήσει επανειλημμένα τη δημοτική αρχή και τις αρμόδιες διοικητικές δομές. Μετακινήσεις προσωπικού, προσωρινές αναθέσεις καθηκόντων και επανειλημμένα αιτήματα για ενίσχυση της υπηρεσίας καταδεικνύουν ότι η λειτουργία της ΥΔΟΜ επιχειρήθηκε να διασφαλιστεί με αποσπασματικές λύσεις, χωρίς όμως να αντιμετωπιστεί ουσιαστικά το πρόβλημα της επαρκούς στελέχωσης.

Παράλληλα, η απόφαση για σύναψη διαδημοτικής συνεργασίας με τον Δήμο Αγίου Νικολάου για την άσκηση αρμοδιοτήτων της ΥΔΟΜ Σητείας δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς τη βιωσιμότητα της λύσης αυτής, δεδομένου ότι και η ΥΔΟΜ Αγίου Νικολάου λειτουργεί ήδη με σημαντικό φόρτο εργασίας και περιορισμένο ανθρώπινο δυναμικό.

Η μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς ταυτόχρονη ουσιαστική ενίσχυση των υπηρεσιών δεν επιλύει το πρόβλημα· αντίθετα δημιουργεί τον κίνδυνο να μεταφερθεί και να διογκωθεί σε άλλη υπηρεσία, με άμεσες επιπτώσεις στην εξυπηρέτηση πολιτών και μηχανικών σε ολόκληρη την Περιφερειακή Ενότητα Λασιθίου.

Επιπλέον, η ήδη επιβαρυμένη λειτουργία των ΥΔΟΜ επιτείνεται από το γενικότερο θεσμικό περιβάλλον αβεβαιότητας που επικρατεί τα τελευταία χρόνια σε κρίσιμα ζητήματα χωροταξίας και δόμησης, όπως η εκτός σχεδίου δόμηση. Η έλλειψη σαφούς και ενιαίας ερμηνευτικής κατεύθυνσης σε εθνικό επίπεδο δημιουργεί διαφορετικές πρακτικές μεταξύ υπηρεσιών, αυξάνει τον διοικητικό και πειθαρχικό κίνδυνο για μηχανικούς και υπαλλήλους και υπονομεύει την ασφάλεια δικαίου.

φωτό: (ΘΑΝΑΣΗΣ ΚΑΛΛΙΑΡΑΣ/EUROKINISSI)

Για τους λόγους αυτούς, το ΤΕΕ/ΤΑΚ θεωρεί ότι η αντιμετώπιση του ζητήματος της ΥΔΟΜ Σητείας δεν μπορεί να περιοριστεί σε μια προσωρινή διοικητική λύση, αλλά απαιτεί μια ολοκληρωμένη και θεσμικά θωρακισμένη προσέγγιση.

Η λύση που θα επιλεγεί οφείλει να πληροί βασικές προϋποθέσεις:

να είναι νομικά σαφής και θεσμικά κατοχυρωμένη,
να διασφαλίζει επαρκή και μόνιμη στελέχωση των υπηρεσιών,
να εξασφαλίζει λειτουργικότητα, ταχύτητα και διαφάνεια στις διοικητικές διαδικασίες,
να μην επιβαρύνει δυσανάλογα άλλες ήδη επιβαρυμένες ΥΔΟΜ.
Με δεδομένη τη σημασία του θέματος για την εύρυθμη λειτουργία των πολεοδομικών υπηρεσιών στο Λασίθι, το ΤΕΕ/ΤΑΚ θεωρεί αναγκαία την άμεση θεσμική συζήτηση του ζητήματος με τη συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων φορέων και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, προκειμένου:

Να αποτυπωθεί με σαφήνεια η πραγματική λειτουργική κατάσταση των ΥΔΟΜ της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου.
Να αξιολογηθούν οι πραγματικές δυνατότητες και τα όρια κάθε υπηρεσίας.
Να διαμορφωθεί μια βιώσιμη και μόνιμη λύση που θα διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία των Υπηρεσιών Δόμησης.
Το Τεχνικό Επιμελητήριο, ως θεσμοθετημένος τεχνικός σύμβουλος της Πολιτείας, οφείλει να επισημαίνει έγκαιρα τα προβλήματα που επηρεάζουν την άσκηση του τεχνικού έργου και την ορθή εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας.

Στόχος μας παραμένει η διασφάλιση:

της ασφάλειας δικαίου των διοικητικών πράξεων,
της προστασίας του περιβάλλοντος και του χωρικού σχεδιασμού,
της εύρυθμης λειτουργίας των δημόσιων υπηρεσιών,
της επαγγελματικής ασφάλειας των μηχανικών και της ισότιμης εξυπηρέτησης των πολιτών.
Το ΤΕΕ/ΤΑΚ θα συνεχίσει να παρακολουθεί το ζήτημα και να συμβάλλει θεσμικά στη διαμόρφωση μιας ουσιαστικής και βιώσιμης λύσης για την περιοχή.

Για τη ΔΕ του ΤΕΕ/ΤΑΚ

Ο Πρόεδρος Γεώργιος Ταβερναράκης

Πολιτικός Μηχανικός Δ.Π.Θ.