Νέο Χωροταξικό για τον Τουρισμό: Αυστηρότεροι κανόνες για νέες ξενοδοχειακές μονάδες – Τι αλλάζει και στην Κρήτη

«Φρένο» στις μεγάλες τουριστικές επενδύσεις σε κορεσμένες περιοχές, πλαφόν 350 κλινών στα νέα ξενοδοχεία

Στο τελικό στάδιο πριν από την έγκρισή του εισέρχεται το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, μετά την ενσωμάτωση στοχευμένων τροποποιήσεων που προέκυψαν από τη δημόσια διαβούλευση και τις συνεδριάσεις του Εθνικού Συμβουλίου Χωροταξικού Σχεδιασμού.

Η βασική στρατηγική του σχεδίου παραμένει αμετάβλητη. Ωστόσο, οι τελευταίες αλλαγές περιλαμβάνουν αυστηρότερους κανόνες για την τουριστική ανάπτυξη σε κορεσμένους προορισμούς, ανώτατο όριο δυναμικότητας για νέα ξενοδοχεία, αναθεωρημένες διατάξεις για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις και νέα κριτήρια ταξινόμησης των τουριστικών περιοχών.

Το σχέδιο έχει υποβληθεί στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τον τελικό έλεγχο, πριν από την υπογραφή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης από τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Σταύρο Παπασταύρου.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΗ

Ρέθυμνο: Στον ανακριτή ο 52χρονος για τη φονική φωτιά στην Κρύα Βρύση – Ξεκινά η καταγραφή των ζημιών

Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, οι τροποποιήσεις που ενσωματώθηκαν κατά τις συνεδριάσεις του Εθνικού Συμβουλίου Χωροταξικού Σχεδιασμού εξειδικεύουν επιμέρους διατάξεις, χωρίς να αλλάζουν τη συνολική φιλοσοφία του πλαισίου.

Οι βασικότερες αλλαγές αφορούν στις στρατηγικές τουριστικές επενδύσεις, τη μέγιστη δυναμικότητα των νέων ξενοδοχείων, τη ρύθμιση των βραχυχρόνιων μισθώσεων, την ελάχιστη απόσταση των τουριστικών αναπτύξεων από την ακτογραμμή και τις διαδικασίες αναθεώρησης της κατάταξης των προορισμών.

Η γνωμοδότηση του Συμβουλίου έχει ήδη διαβιβαστεί στο υπουργείο. Ωστόσο, έχει συμβουλευτικό και όχι δεσμευτικό χαρακτήρα, γεγονός που επιτρέπει στην κυβέρνηση να προχωρήσει σε πρόσθετες προσαρμογές πριν από την έκδοση της Κοινής Υπουργικής Απόφασης.

Το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης είναι περιορισμένο, καθώς τα Ειδικά Χωροταξικά Πλαίσια πρέπει να εγκριθούν έως το τέλος του μήνα, προκειμένου να εκπληρωθεί σχετικό ορόσημο του ελληνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά στις στρατηγικές τουριστικές επενδύσεις στα ιδιαίτερα ανεπτυγμένα και κορεσμένα νησιωτικά τουριστικά κέντρα. Σε αντίθεση με την εκδοχή που είχε τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, η αναθεωρημένη πρόταση απαγορεύει ρητά την προώθηση στρατηγικών τουριστικών επενδύσεων μέσω Ειδικών Σχεδίων Χωρικής Ανάπτυξης Στρατηγικών Επενδύσεων και Ειδικών Σχεδίων Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων στα νησιά των Ομάδων Ι και ΙΙ.

• Η Ομάδα Ι περιλαμβάνει νησιά με έκταση άνω των 250 τ. χλμ. , όπως η Κέρκυρα, η Κεφαλονιά, η Ρόδος, η Κως, η Λέσβος, η Σάμος, η Χίος, η Νάξος και η Ζάκυνθος.
• Η Ομάδα ΙΙ περιλαμβάνει νησιά με έκταση από 20 έως 250 τ.χλμ., όπως η Μύκονος, η Σαντορίνη, η Πάρος, η Τήνος, η Σύρος, η Μήλος, η Σίφνος, η Σκιάθος, η Σκόπελος και η Αίγινα.

Στα συγκεκριμένα νησιά θα επιτρέπονται μόνο οι Οργανωμένοι Υποδοχείς Τουριστικών Δραστηριοτήτων που προβλέπονται από τη χωροταξική νομοθεσία.

Ο περιορισμός είχε ζητηθεί από στελέχη του χωροταξικού σχεδιασμού και τοπικές αρχές, οι οποίες υποστήριζαν ότι τα προηγούμενα εργαλεία σχεδιασμού επέτρεπαν σε μεγάλες επενδύσεις να παρακάμπτουν περιορισμούς που εφαρμόζονται στις συμβατικές τουριστικές αναπτύξεις.

Το αναθεωρημένο πλαίσιο εισάγει επίσης ανώτατο όριο 350 κλινών για τα νέα ξενοδοχεία στις ιδιαίτερα ανεπτυγμένες και κορεσμένες τουριστικές περιοχές των Κατηγοριών Α και Β.

Οι ελάχιστες απαιτήσεις για το μέγεθος των οικοπέδων παραμένουν αμετάβλητες. Ωστόσο, το όριο των 350 κλινών περιορίζει την ένταση της ανάπτυξης, μειώνοντας τη δυνατότητα αύξησης της δυναμικότητας σε σχέση με την έκταση του ακινήτου.

Κατά την επεξεργασία της διάταξης εξετάστηκε το ενδεχόμενο εφαρμογής του περιορισμού μόνο στα νησιά. Η τελική πρόταση προβλέπει την ενιαία εφαρμογή του σε όλους τους προορισμούς των Κατηγοριών Α και Β.

Οι βραχυχρόνιες μισθώσεις αποτέλεσαν επίσης αντικείμενο εκτεταμένης συζήτησης κατά τη διαβούλευση. Η καταμέτρηση των συγκεκριμένων καταλυμάτων στη συνολική δυναμικότητα ενός προορισμού θα μπορούσε να μετακινήσει πολλές αναπτυσσόμενες περιοχές σε αυστηρότερες κατηγορίες, λόγω της ταχείας αύξησης των διαθέσιμων κλινών. Για τον λόγο αυτό, οι κλίνες των βραχυχρόνιων μισθώσεων, συμπεριλαμβανομένων των καταλυμάτων που διατίθενται μέσω ψηφιακών πλατφορμών, δε θα λαμβάνονται υπόψη κατά την κατάταξη των προορισμών μέσω της Έκθεσης Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας. Οι βραχυχρόνιες μισθώσεις θα μπορούν, ωστόσο, να εξετάζονται στο πλαίσιο επιμέρους πολεοδομικών και χωροταξικών αξιολογήσεων.

Το αναθεωρημένο πλαίσιο διατηρεί την απαίτηση οι νέες τουριστικές αναπτύξεις να βρίσκονται σε απόσταση τουλάχιστον 25 μέτρων από την ακτογραμμή. Παράλληλα, διευκρινίζεται η διαδικασία αναθεώρησης της κατάταξης των τουριστικών προορισμών μέσω των Περιφερειακών Χωροταξικών Πλαισίων και των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων.

Η κατάταξη κάθε περιοχής θα μπορεί να μεταβάλλεται μόνο κατά μία κατηγορία κάθε φορά. Η διάταξη αποτρέπει την άμεση μετάβαση μιας περιοχής από την κατηγορία του αναπτυσσόμενου προορισμού στην κατηγορία του κορεσμένου ή αντίστροφα, χωρίς ενδιάμεση αξιολόγηση και τεκμηρίωση.

Οι ελάχιστες απαιτήσεις για το μέγεθος των οικοπέδων διατηρούνται και θα λειτουργούν ως πρότυπα αναφοράς για τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια. Στις περισσότερο ανεπτυγμένες περιοχές ελεγχόμενης ανάπτυξης, το ελάχιστο μέγεθος οικοπέδου αυξάνεται στα 16 εκτάρια. Στους ανεπτυγμένους τουριστικούς προορισμούς διαμορφώνεται στα 12 εκτάρια, ενώ στις υπόλοιπες κατηγορίες εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι υφιστάμενες απαιτήσεις.

Το νέο Ειδικό Χωροταξικό κατατάσσει τις 1.035 δημοτικές ενότητες της χώρας σε πέντε κατηγορίες, με βάση το επίπεδο της υφιστάμενης τουριστικής ανάπτυξης και τις προοπτικές μελλοντικής μεγέθυνσης.

• Η Κατηγορία Α αφορά περιοχές ελεγχόμενης ανάπτυξης, οι οποίες θεωρούνται ιδιαίτερα κορεσμένες και υπόκεινται στους αυστηρότερους περιορισμούς. Σε αυτήν περιλαμβάνονται η Μύκονος, η Σαντορίνη, η Σκιάθος και τμήματα της Κέρκυρας, της Ρόδου, της Κω, της Κρήτης και της Κατερίνης.
• Η Κατηγορία Β περιλαμβάνει ανεπτυγμένες τουριστικές περιοχές με ισχυρές υποδομές, οι οποίες δεν έχουν ακόμη χαρακτηριστεί κορεσμένες. Μεταξύ αυτών βρίσκονται η Πάρος, η Νάξος, η Πάτμος, η Φολέγανδρος, τα Κουφονήσια, ο Άγιος Νικόλαος, το Ρέθυμνο και η Χίος.
• Η Κατηγορία Γ αφορά αναπτυσσόμενες τουριστικές περιοχές με αυξανόμενη δυναμική. Σε αυτήν εντάσσονται η Μήλος, η Μυτιλήνη, η Αστυπάλαια, η Λέρος, η Κύθνος, η Σέριφος, η νότια Ρόδος και τμήματα του Πηλίου και της Χαλκιδικής.
• Η Κατηγορία Δ περιλαμβάνει περιοχές πρώιμης τουριστικής ανάπτυξης, όπου ενθαρρύνεται η ελεγχόμενη και μέτρια ανάπτυξη. Σε αυτές συγκαταλέγονται το Οροπέδιο Λασιθίου, η Κάσος, η Νίσυρος και επιλεγμένοι δήμοι της ηπειρωτικής Ελλάδας.
• Η Κατηγορία Ε αφορά περιοχές που χρειάζονται ειδική αναπτυξιακή υποστήριξη λόγω ιδιαίτερων γεωγραφικών ή αναπτυξιακών χαρακτηριστικών. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται οι Φούρνοι, η Ηρακλειά και τμήματα της Νάξου, της Καρπάθου και της Μεσσηνίας, για τα οποία προβλέπονται στοχευμένα κίνητρα τουριστικής ανάπτυξης.

Πηγή: traveldailynews.gr